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成州大地展新姿

  ———成县“十一五”期间经济社会发展回眸

  ◆本报通讯员张平良

  “十一五”时期,成县经济社会发展既让26万干部群众自豪,又让大家难忘。全县各级领导和广大干部群众尽责、出力、流汗,夺取了抗灾救灾的伟大胜利,谱写了人间大爱之情,奏响了科学发展之曲,描绘出一幅成州儿女发扬甘肃精神,建设新成县的美好画卷。

  全县生产总值从2005年末的16.9亿元增长到2010年的26.67亿元,年均增长11.6%。社会固定资产投资从2005年的4.1亿元增长到2010年的18.2亿元,年均增长68.6%。大口径财政收入从2005年的1.93亿元增长到2010年的3.21亿元,年均增长13.2%;县本级财政收入从2005年的5427万元增长到2010年1.25亿元,年均增长26%。社会消费品零售总额从2005年的2.5亿元增长到2010年的4.9亿元,年增长19.2%。城镇居民人均可支配收入从2005年的7050元增长到2010年的10685元,年均增长10.3%;农民人均纯收入从2005年的1959元增长到2010年的3227.6元(扣除灾后重建补贴),年均增长12.9%。

  抗灾救灾在戮力同心中夺取胜利

  “十一五”期间,成县先后遭受了“5·12”地震、“8·12”暴洪等特大自然灾害,给全县人民生命财产造成了巨大损失。面对突如其来的特大灾难,成县坚持一手抓抗灾救灾、一手抓灾后重建,有序有力有效地推进了灾后重建工作。全县地震灾后重建项目350项,总投资62.2亿元。目前,开工建设329项,开工率94%,其中竣工228项,竣工率65.1%,累计完成投资43.6亿元。全面完成了农村灾后重建任务,其中完成农村住房重建19129户、维修加固33521户;城镇居民住房重建顺利推进,485户重建户全部开工建设,其中竣工407户,1386户加固维修任务已全面完成。投资近11亿元的《成县“8·12”暴洪灾害灾后恢复重建工作实施方案》已经省政府批复实施,暴洪灾后重建的各项前期工作正在紧张有序推进。

  县域经济在应对挑战中趋步回暖

  “十一五”期间,成县项目建设成效显著。共实施各类项目261项(不含灾后重建项目),其中实施工业项目73项,农业项目69项,旅游三产及基础设施建设项目71项,社会事业项目48项,项目投资达到57.6亿元,比“十五”期间增长了3.6倍。同时,农村经济快速发展。实施促农增收“六大行动”,推进科技增粮工程,粮油生产持续丰收。大力发展核桃主导优势产业和草畜等区域特色产业,建成了50万亩核桃基地。劳务产业稳步发展,特色产业人均收入占到了农民人均纯收入的61.2%。另外,工业经济逐步回升。建成了一批重大项目,初步形成了以铅锌为主的有色金属、以水泥生产和新型材料为主的建筑建材、以白酒酿造为主的农产品加工等工业体系。

  改制完成了23户国有企业,工业发展活力进一步增强。再次,第三产业不断繁荣。大力发展旅游业,着力发展商贸流通业,积极培育服务业,推进第三产业整体水平大幅度提高,增加值达到10.4亿元,比2005年净增5.2亿元,年均增长25%。三次产业结构比由2005年的23.3:46:30.7调整为2010年的22.1:38.9:39,经济结构更趋向合理。五年来,成县城乡建设扎实推进。修编完成了城市总体规划,县城规划面积扩大了一倍,达到了22平方公里。五年来,累计投资13.3亿元,建成了成州德贤大桥等48个城市重点项目,启动实施了东河生态环境治理等17个新一轮城市建设项目,城市服务功能日益完善。重视和加强小城镇建设,城乡基础设施条件明显改善。全县公路通车里程达到1217公里,建成通乡油路181.5公里、通村公路845公里,76%的乡镇通行等级公路,47%的乡镇实现了铺油硬化。特别是通过灾后重建,全县37%的农村居民一次性住上了高标准住房,城乡面貌发生了深刻变化。

  社会事业在统筹协调中和谐发展

  过去的五年,成县社会事业稳步发展,民生不断改善,人民群众得到更多实惠。成县认真落实教育“两免一补”政策,不断深化教育改革,加强中小学基础教育,积极发展了幼儿教育、职业教育和成人教育,不断提高了教育教学质量。扎实推进医药卫生体制改革,深入实施“万名医师支援农村卫生工程”,认真落实新型农村合作医疗制度,重视食品安全监管,有力推进了卫生救助、疾病预防控制和卫生保健等工作。高度重视人口与计划生育工作,全面落实优生优育奖励扶助政策,进一步稳定了低生育水平。坚持依靠科技进步,全面提高了科技贡献率。坚持深入开展精神文明创建活动,着力发展成县特色文化,建成了成州体育中心及一批乡镇基层文化站和文化大院。同时,认真办理民生实事,全面落实各项强农惠农政策,共落实省市县确定的民生实事115件。成县深入开展“平安成县”创建活动,深入实施“五五普法”规划,坚持开展基层矛盾纠纷排查调处活动,认真接待办理信访突出问题,全力维护了社会大局稳定。

  辉煌“十一五”,鼓舞人心。回顾五年来艰辛的探索和实践,不仅为成县创造了物质财富,更为全县人民积累了宝贵的经验。展望“十二五”,成县大有作为。据悉,成县今后五年的重点是:实现一个目标,即“把成县建成甘肃东部具有较高水平的名县”。建成两个中心,即建成全市经济中心、中国西部核桃产品交易中心。建设“三个园区”,即开发建设西成经济开发区、红川循环经济产业园区、小川农副产品加工园区。加快“四化”步伐,即利用五年时间,做大做强以铅锌精深加工为主的资源型工业、以白酒酿造为主的农副产品加工业、以水泥生产为主的建筑建材工业,加快县域经济新型工业化步伐;大力发展以核桃、草畜、蔬菜、中药材、蚕桑为主的农业特色产业,加快农业产业化发展步伐;完成城乡一体化发展规划,加强城乡公共基础设施建设,加快城镇化发展步伐;大力实施生态环境建设工程,加快生态化步伐。达到“五个大幅度增长”,即利用五年时间,使全县生产总值、财政收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入发展速度实现两位数的大幅度增长,力争达到或超过全市、全省平均水平。加强六支队伍建设,切实加强各级领导班子建设,切实加强“一把手”为主的干部队伍建设,切实加强党员队伍建设,切实加强专业技术人才队伍建设,切实加强企业经营管理人才队伍建设,切实加强农民科技致富带头人队伍建设。

  思路决定出路,行动决定结果。成县将认真贯彻党的十七届五中全会、省委全委会和市委全委会议精神,进一步解放思想,锐意进取,开拓创新,扎实工作,实现“十二五”发展目标,推进成县经济社会跨越式发展。


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来源: 陇南日报 编辑: 王睿君
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