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陇南市落实中央环境保护督察反馈意见整改方案

2017-08-29 15:50来源:陇南日报 

中共陇南市委办公室陇南市人民政府办公室关于印发

《陇南市落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》的通知

  各县(区)党委和人民政府,市委各部门,市级国家机关及各部门,中央、省驻陇南有关单位:

  《陇南市落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  中共陇南市委办公室

  陇南市人民政府办公室

  2017年6月5日

  为全面整改落实中央第七环境保护督察组反馈意见涉及陇南问题,根据中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于切实做好中央环境保护督察反馈意见整改工作的通知》(甘办发〔2017〕23号)要求,结合我市实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,提高政治站位,增强“四个意识”,从维护党中央权威,遵守政治纪律和政治规矩的高度,将中央环境保护督察反馈意见整改作为推动全市生态文明建设的重要机遇和有力抓手,着力构建生态安全屏障,加快实施山水林田修复,大力推进供给侧结构性改革,不断完善生态环境保护政策法规体系,切实强化环境保护“党政同责、一岗双责”,以实际行动全面落实党中央、国务院、省委、省政府关于环境保护的决策部署,持续改善生态环境质量,有力促进经济社会与环境保护协调发展,全面提升全市生态文明建设水平,加快建设幸福美好新陇南。

  二、总体目标

  按照省委、省政府关于中央环境保护督察反馈意见整改工作的总体部署,对中央环境保护督察反馈意见涉及陇南的问题,正确面对、照单全收、全面整改、不留死角,把中央环境保护督察反馈意见整改与落实环境保护政策措施紧密结合起来,严格实行生态文明绩效评价考核和责任追究,加强结果运用,推动整改任务不折不扣落实到位,生态文明建设取得积极成效。

  (一)生态文明建设的认识与实践得到深化。以《陇南市生态文明体制改革实施方案》为统领,确保全市生态文明建设不断向纵深推进,绿色发展理念要求逐步贯穿到社会生产全过程,生态文明建设责任逐渐落实到社会各方面。坚持统筹谋划,把握国家生态安全屏障目标定位,构建系统完善的生态文明制度体系,稳步推进生态文明建设环境保护重点任务,实现环境质量明显改善、主要污染物排放明显下降、生态系统保护明显加强、环境风险得到有效控制的阶段性目标,人民群众对生态建设的满意度不断提升。

  (二)重点生态功能有力提升。紧盯把陇南建成长江上游重要生态安全屏障的战略目标,加快推进重点区域、流域生态环境综合治理,提升生态功能。到2020年,全市森林覆盖率达到42.5%以上,林草覆盖率达到60%以上,水域湿地覆盖率达到1.2%以上,生态综合治理率达到80%以上。

  (三)生态环境质量显著改善。将生态环境质量作为政绩考核的主要指标,持续巩固和改善生态环境质量。到2020年,全市城镇污水处理、生活垃圾无害化处理率90%以上,农村面源污染防治率提升10%以上,Ⅲ类或优于Ⅲ类水体比例90%以上,优良以上空气质量达标率82%以上,主要污染物排放总量完成省上下达的“十三五”目标任务,固体废物排放强度控制在本省同类地区平均水平以内,生态文明建设群众满意度达到90%以上。

  (四)生态环境监管体系进一步完善。环境监管队伍实现规范化建设和管理,组织机构健全,监管力量配置优化。落实环境执法督查机制、环境监管网络化管理机制和环境事件应急管理联动响应机制,督促环境保护责任落实到位。污染源监督监测与监察执法同步,全面掌握各类污染源相关环境基本信息,确保环境质量精准管理不断得到强化。建成环境质量和重点污染源自动监控网络,环境污染防治能力和环境监管能力明显增强。

  (五)完成小陇山、白水江等自然保护区整改任务。加快实施自然保护区生态保护与建设综合治理规划,使自然保护区生态空间得到保障,生态质量有所提升,生态功能有所增强。2017年底保护区内违法违规项目得到彻底清理,自然保护区综合监管得到加强,生态保护与修复全面启动。

  三、工作要求

  (一)从严从实,全面彻底落实整改。坚持以群众满意为总要求,建立健全最严格的整改制度,把最高的标准、最实的举措、最硬的作风、最严的问责贯穿于整改工作全过程,确保整改目标不含糊、反馈问题不遗漏、措施手段不走样,逐项整改,逐一落实,切实解决影响科学发展、损害群众健康的突出环境问题,以环境质量改善增强群众获得感。

  (二)制定方案,压实整改工作责任。坚持问题导向,对中央环境保护督察组反馈意见归纳整理出的23个涉及陇南的问题,建立整改问题台账,挂账督办。各县区党委、政府、市直各有关部门主要负责人为整改工作第一责任人,按照“各负其责、立行立改,综合施策、标本兼治,立足长远、健全机制,依法依规、严肃问责”的原则,制定本县区本部门整改方案,进一步细化确定具体责任单位、责任人、整改目标、整改措施和整改时限。

  (三)统筹兼顾,突出整改工作重点。坚持以点带面,在全市突出环境保护问题自查整改的基础上,结合中央环境保护反馈问题整改,举一反三,通盘考虑,不断强化措施,加强组织领导,严肃责任追究,严格督导检查,及时公开信息,加快建立和完善长效机制,切实做到思想上高度重视、整改上综合治理、督导上压茬推进、根子上彻底解决。

  (四)严格时限,分阶段稳步推进整改。根据中央环境保护督察组反馈意见,对能立即解决的问题马上整改,一个月内整改到位;对需要专项整治的问题,紧盯快办,两个月内见成效;对需要一定时间解决的问题,半年内取得阶段性成效;对制度层面的问题要深化改革,明确措施,研究制定长效机制,并长期坚持。

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 编辑:[樊醒民]
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