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民政为民普新篇——陇南市民政工作综述

2018-01-11 16:51来源:陇南日报 

民政为民普新篇

——全市民政工作综述

全市民政工作推进会暨基层民政工作人员业务培训班举行。

新建的文县烈士陵园。

  我市开展“5·12”防灾减灾日宣传活动。

  2017年春节前夕,陇南民政系统组织开展“新年上门送政策”社会救助宣传月活动。

  左图接流浪乞讨人员回家。

  右图市民政局赴文县工作组持续深入开展救灾救济工作。

  市民政局开展“六一”儿童节慰问活动。

  市民政局党组理论学习中心组召开学习贯彻党的十九大精神专题研讨会。

  向灾区调运救灾物资。

  民为邦本,本固邦宁。民政,自古有之。

  社会救助、救灾救济、优抚安置、基层政权、社会福利、社会组织、婚姻殡葬、区划地名、福利彩票、慈善捐助……民政工作包罗万象,关乎民生,连接民心,触及社会生活的各个层面;低保家庭的柴米油盐,五保老人的冷暖起居,优抚对象的待遇落实……民政人都挂念在心。

  2017年,我市民政系统深入贯彻落实市委、市政府一系列决策部署,深化改革,主动作为,将民政工作的温暖传递到千家万户、暖进群众的心里。

  保民生:织密织牢社会救助网

  保民生最重要的是保基本。一年来,市民政局在全市范围内开展了社会救助“四项突破”创新工作,即在“救急难”工作机制建设、特困人员救助供养、医疗救助和民政信息化建设等四个方面努力实现创新与突破。特别是在“救急难”工作中,我市以康县全国“救急难”试点和武都区省级“救急难”试点工作为契机,市、县区高度重视,密切配合,共同做好“救急难”试点工作,取得了显著成绩。不管是谁,只要发现需要救助的对象,拨打“12349”公益热线,相关部门就能立即知道相关信息,各司其职,相互配合,实现及时响应,快速救助。

  2017年,我市农村低保保障标准为每年3500元,提高了22.6%,城市低保保障标准为每月451元,提高了8%,农村特困救助供养补助标准提高了8.4%,全市共保障城乡低保、特困人员53万多人,发放各类救助资金13亿多元,特别是农村低保一、二类对象和农村特困供养人员实现了收入上的“政策性脱贫”。

  市民政局还组织开展了城乡低保“四严格两促进”专项活动、农村低保专项整治和低保对象精准认定大检查。依法开展居民家庭经济状况信息核对,对新申请最低生活保障对象进行100%核对,确保保障对象精准。

  市民政局牵头组织开展了“杏林春雨”脑瘫儿童公益救助活动,对50名符合困难家庭条件的脑瘫儿童给予免费治疗,对超过免费人数的脑瘫儿童患者,按医疗救助政策给予民政救助,最大程度地保障脑瘫儿童得到有效治疗。

  振民心:强化防灾减灾救灾能力

  面对各类自然灾害,如何提高防灾减灾意识,提升自救、互救能力,已成为大家关注的焦点。为做好防灾减灾相关工作,市民政局按照预案自上而下编制原则,及时修订完善并印发了《陇南市自然灾害救助应急预案》。组织开展“5·12”防灾减灾日及防灾减灾宣传周活动,发放各类宣传资料7万余份。

  “8·7”暴洪泥石流灾害发生后,全市民政系统干部职工集中力量,积极投入查灾核灾、紧急转移安置受灾群众等工作中。第一时间向灾区调运了一批救灾物资,通过集中安置、搭建帐篷、投亲靠友等方式及时转移安置受灾群众9869人。同时,积极配合相关部门编制了“8?7”暴洪泥石流灾害灾后重建规划。提前谋划受灾群众越冬安置工作,按照“决不让一户受灾群众在帐篷中过冬,绝不让一户受灾群众挨饿受冻”的要求,妥善安置越冬困难群众1517户5651人,并按照“每户一套炉具、一吨燃煤、两床棉被、两件棉衣”的标准予以救助,确保受灾群众安全越冬。

  立足“防大灾、救大灾”要求,市民政局积极与市财政部门沟通协商,市本级财政列支救灾物资采购资金62.02万元,采购储备棉被3000床、手电筒440个、雨衣雨鞋300套,补充完善救灾物资仓储种类和数量。全力做好去冬今春困难群众生活救助,及时下拨资金4096万元,共解决灾区23.69万困难群众在吃饭、穿衣、取暖等方面的困难。推荐上报符合全国综合减灾示范社区4个,省级综合减灾示范社区10个。

  聚民力:双拥共建创佳绩

  拳拳赤子心,殷殷拥军情,新时期的双拥工作被赋予了新的任务,展现了新的特点。今年以来,市委、市政府和陇南军分区党委及时将双拥工作从抗震救灾、灾后重建转向军民共建“双十工程”,主动搭建双联双促、兴学助教、军地援建、互办实事活动等载体,积极创建军民共建示范点,着力建设拥军街道、拥军乡镇、拥军协会和拥军社区,积极倡导双拥成员单位和社区、街道与驻军部队开展“结对子、办实事”活动。围绕双拥模范城(县)创建,立足“双十工程”任务,在全市范围形成了东西打造两当兵变纪念馆和宕昌县哈达铺红军大道红色文化及生态旅游长廊,南北打造礼武公路、十天高速、成武高速、兰渝铁路、精准扶贫、特色产业为布局的双拥创建新格局,使国家“一带一路”战略和省上“丝绸之路双拥文明线创建”在陇南大地落地生根。

  全市各级各部门一切围绕双拥,一切导向双拥,坚持按照一台双拥晚会、一场双拥书画展、一条双拥文化街、一个双拥文化广场、一个爱国主义教育基地的模式,全力打造双拥文化精品工程。推进了科技、文化、体育、教育、卫生、服务“六进军营”和双拥工作进社区、进街道、进村镇、进学校、进农村、进“两新”组织“六进基层”,全市双拥工作呈现出一县一品牌、一城一特色的良好态势,在全省双拥模范城(县)届中检查评估过程中,受到工作组一致好评。

  与此同时,积极推荐金徽酒业公司申报全国爱国拥军先进单位,武都区积极争创全省双拥模范城(县)活动。协调筹划了“翰墨丹青壮军魂”文化拥军和《军旗辉耀陇南红》双拥文艺演出、图片展览及文县董永安烈士陵园落成仪式活动,组织开展了双拥模范城(县)届中检查。

  为了妥善解决退役士兵安置历史遗留问题,我市不断充分挖掘安置潜力和就业岗位资源,全力扶持退役士兵自主创业就业,全面完成了1978年至2014年符合政府安置工作条件的退役士兵数据采集工作,解决了56名退役士兵的安置遗留问题,完成“两个清零”任务。为674名下岗退役士兵落实了权益保障政策。同时,对2016年退役符合安置条件的94名退役士兵全部予以安置,有效杜绝了“跨年度”安置的现象。积极稳妥做好涉军群体的信访维稳工作。

  暖民心:社会福利事业广覆盖

  民心就是最大的政治。五年来,我市始终把发展社会福利事业作为民生所系、民心所向,制订出台了《陇南市养老院服务质量建设专项行动实施方案》,及时会同市财政局、市老龄办印发《陇南市关于建立经济困难的老年人补贴制度的通知》。积极应对人口老龄化问题,加快推进市老年公寓改扩建工程,推动全市已建成养老机构投入运营。

  数据显示,全市累计建成87个城市社区老年人日间照料中心和1430个农村社区老年人日间照料中心,覆盖率分别达到75%、45%。养老机构责任保险签订率100%。

  为市级居家养老服务中心免费提供办公场所,每年市本级从福彩公益金中给予20万元运营补贴,积极帮助开展居家养老服务。报请市政府出台了《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》,按照每人每月100元的标准为全市重度残疾人14302人、家庭困难残疾人12946人全额发放残疾人“两项”补贴,共计发放3269.76万元。严格按照城乡孤儿基本生活费统一标准(散居孤儿640元/月、集中供养孤儿1100元/月)为1124名散居孤儿和集中供养孤儿发放补助资金。积极做好“三留守”人员、流浪乞讨人员和严重肇事肇祸精神病人的关爱、救助、救治管理工作。积极推动市人大制定《陇南市农村留守儿童关爱保护条例》,填补地方立法空白。开展农村留守儿童关爱保护及“共同监护、相伴成长”专项行动,全市农村留守儿童较2016年度下降4581人。进一步规范理顺福彩发行体制,全年销量突破1.8亿元。

  此外,完成了第二轮火葬区与土葬区改革划分工作,积极推进节地生态安葬和绿色殡葬。婚姻收养登记管理工作有序开展,全市14个婚姻登记处全部落实了人员编制、场地设施、信息化设备,信息化建设工作积极有序开展。

  解民需: 社会治理能力明显加强

  社会组织的存在,承担着劳动者、公民与政府、社会的联系和纽带功能,承担着劳动者与企事业单位的平衡权益的功能和作用,起着社会稳定器和缓冲器的作用,其作用和功能是政府组织无法替代的。

  近年来,我市着力规范社会组织登记程序,依法加强社会组织管理,加强党的建设,不断提升社会组织服务能力,支持社会组织充分发挥作用,社会组织发展迅速,涉及范围不断扩大,为全市经济社会发展作出了积极贡献。

  以两办名义制定出台《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》,深入推进行业协会商会与行政机关脱钩工作,开展了社会组织执法监察和年检工作,全面完成全国统一信用代码系统信息录入工作,新证换证率达到99.2%。

  截至目前,全市登记社会组织3687家,从业人数30651人,社会组织成立党组织的有3053家,党组织覆盖率82%。加大社会组织党建工作力度,理顺管理体制,指导社会组织党组织深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化。

  村级“两委”换届工作圆满完成,不断完善社区服务体系建设,编制了《陇南市“十三五”城乡社区服务体系建设规划》,研究制定了《陇南市城乡社区协商基本规范》和《陇南市城乡社区协商具体制度》,运用社区协商,解决了一系列问题、难题。全面推进社区减负工作,制定出台了《陇南市社区事务准入制度(试行)》、《陇南市社区基本公共服务清单》、《陇南市社区居民委员会印章使用范围清单》,积极开展农村社区示范单位创建活动,2017年我市有3个社区被省民政厅命名为全省农村社区建设示范单位,争取以奖代补资金15万元。深入推进村务监督委员会建设工作,全市3167个村委会都建立了村民会议、村民代表会议、村务公开、民主议事等十项村务民主管理制度。各村都成立了村务公开监督小组、民主理财小组等监督、决策、管理组织,乡镇、村两级形成了较完善的农村民主管理组织体系,开展村(居)务公开标准化规范化试点工作。

  认真贯彻中央城镇化工作会议、省政府常务会议和省民政厅关于加快城镇型政区设置、推动撤乡改镇步伐的有关精神,我市盯紧抓实撤乡改镇工作,其中,2014年完成23个,2015年完成19个,2016年完成16个,2017年完成20个。截至2017年年底,累计完成撤乡改镇申报78个,建制镇总数从原有的62个将增加到现在的140个,建制镇比例从2013年底的31.8%达到71.8%,在全省各市州中,我市年度撤乡建镇总数和近四年累计数量最多,增长率最快。

  民政自身建设能力不断加强

  今年以来,市民政局认真担当起管党治党的政治责任,严格落实市委“633”工作机制,紧紧抓住“关键少数”,层层传导压力。认真落实工作报告制度、“三述”制度、约谈制度、党风廉政教育和个人事项报告制度,使“两个责任”的履行和落实成为常态。

  同时,以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,利用固定党日集中学习时间,采取专家辅导、交叉学习、自学等方式,深入学习党的十九大精神、省十三次党代会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省、市党内法规、重要批示和会议精神。

  遭本版图片由市民政局提供

 编辑:[樊醒民]
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