产业扶贫“拔穷根”——文县大力推进贫困村扶贫产业发展综述

　　本报记者　许成儿

　　虽然是寒冬季节，但文县桥头镇杨家山村的张海祥却闲不住，不时跑到自家花椒地里忙活，对他来说，年收入六七万元的8亩多花椒树，就是他家的“摇钱树”。

　　如今，在文县，越来越多的农户像张海祥一样，通过发展特色产业，走上了增收致富的道路。

　　近年来，文县把产业扶贫作为贫困群众稳定增收脱贫的重要抓手，积极谋划贫困村扶贫产业，加快培育新型经营主体，着力推动农业标准化建设，推动贫困村扶贫产业发展取得较好的成效。

　　培育多元富民产业实现全覆盖

　　产业发展中，文县按照“东南茶叶、西北纹党、半山干果、川坝蔬菜、沿江橄榄、库区水产、多区花椒”的特色产业发展布局和思路，分片区确定了主导产业，初步形成了比较完善的扶贫产业发展格局。

　　以培育贫困村多元化增收致富产业为抓手，创新村集体经济发展模式，充分发挥县乡富民产业公司作用，通过投资、入股、合作组建各类产业经营主体等方式，实现资金的增值保值。

　　有序推进农村“三变”改革，目前，全县53家企业、173个合作社共吸纳6836户农户参与“三变”改革，预计2018年分红达到850万元以上，未脱贫户人均增收360余元。

　　大力发展电商旅游扶贫，全县开办网店累计1560家，去年前11个月，全县电商线上线下销售达到3.72亿元。挖掘贫困村旅游资源，打造乡村旅游示范村，全县旅游业带动贫困户就业1500多人。

　　截至目前，文县全县共发展农业特色产业135万亩，基本实现了贫困村特色产业全覆盖。在扶贫产业带动下，文县的贫困发生率从2014年的36.58%下降到2018年的4.38%。

　　培育产业经营主体增强带贫能力

　　文县通过自建、外引、规范提升等多种方式，大力培育产业经营主体，实现了176个贫困村种植和养殖两种专业合作社全覆盖，四个片区有龙头企业支撑，产业条件差的乡村有“扶贫车间”促增收。

　　规范专业合作社管理。全县305个村共发展合作社1565个，352个农民专业合作社与8504户农户建立了利益联结机制，通过入股分红，带动贫困户人均增收390余元。

　　发挥龙头企业带动作用。按照全县扶贫产业总体布局，分片区确定了重点龙头企业带动贫困村合作社和贫困户，目前，全县有25家龙头企业带动181个合作社，覆盖115个贫困村。

　　加快创建“扶贫车间”。结合各贫困村产业发展实际，积极引导各类经济组织建设发展扶贫车间。截至去年11月底，全县已建成扶贫车间29个，吸纳就业1021人。

　　大力发展劳务经济。整合各类培训资源，扎实开展劳动力技能培训和实用技术培训，完成贫困户劳动力技能培训6232人，去年前11个月输转贫困户劳动力6331人，实现劳务收入1.26亿元。

　　落实产业扶持政策助农增收

　　围绕贫困村扶贫产业发展，文县整合各类项目资金和生产要素，落实各类政策措施，为贫困村扶贫产业发展提供有力支撑。

　　及时落实产业扶贫到户资金，为符合产业扶持条件的21446名群众，按人均0.5万元，每户最多不超过3万元的标准，发放产业扶贫扶持资金11776.5万元。

　　加快农业保险扩面和果蔬保鲜库建设，开办了花椒、油橄榄、茶叶、粮食作物等“一县多品”保险和“六大产业”保险，有效解除了贫困户发展产业的后顾之忧。

　　主动对接“千企帮千村”精准扶贫行动，全县30家合作社与省内外企业签订协议35项。同时，县上组织开展了“百企帮百村”活动，选派108户民营企业帮扶贫困村，选派县内103家非公企业经营管理人才到103个深度贫困村合作社担任理事长，助推贫困村产业良好发展。