富民花开别样红——-宕昌县产业扶贫助农增收纪实

　　每日甘肃网讯  今年11月，宕昌县木耳梁中药材绿色标准化种植基地的2014亩黄芪、党参、当归喜获得丰收。经县乡领导牵线搭桥当“红娘”，木耳乡九个特色农业农民专业合作社生产的83万公斤鲜货，由甘肃琦昆农业发展有限公司等3家企业全部订单收购。

　　宕昌县木耳村佳源合作社社员张小红说：“我在咱合作社打工，从开始种药到田间管理再到药材采收，光小工钱就挣了一万多。”

　　“我家有8亩多土地全部都流转到了合作社，土地流转费每亩400元，我家能拿3200元，我在合作社打零工，目前已经挣现金6000多元。村民马淑桃算帐对比说。

　　发展产业是实现脱贫的根本之策。今年来，宕昌县在主题教育实践活动中，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。在解决村“两委”领办合作社产业培育、带动贫困户增收方面，优化升级、产业融合，因地制宜，党建统领，真心服务，对接企业，拓宽销路，助农增收。实现了从‘生产发展’向‘产业兴旺’的华丽转变。

　　产业园区建设遍地开花。宕昌按照产业为先、企业(合作社)引领、农户参与、促进脱贫的思路，在全县25个乡镇336个行政村以村办合作社为主导，科学谋划建设特色产业示范点336个,扶贫产业示范园50个，“跨区域、跨乡村”规划扶贫产业带10个;由村办合作社牵头组织，共建成中药材示范点166个、示范面积10万多亩，全县中药材总面积40万亩，建成中药材标准化种植核心示范基地2.3779万亩，全县151个村办合作社集中流转土地发展中药材3.3万亩，与农户签订订单种植面积6.07万亩;建成蔬菜(食用菌)示范点28个，发展香菇880万棒、平菇70万棒、羊肚菌80亩，建成订单辣椒种植基地5556.42亩;建成草畜产业示范点22个，畜牧养殖场累计34个，共出栏牛5.05万头、羊12万只;建成经济林果示范点18个，示范面积1.6万亩，花椒面积达到14万亩、核桃达到15万亩、油橄榄达到1万亩;建成中华蜂养殖示范点78个，养蜂1.2万群，养蜂农民专业合作社累计296个，发展养蜂7.4万群;养鸡示范点24个，标准化放养鸡场累计达到38个，出栏放养鸡62.2万只。

　　村办联合社带贫抱团发展。2019年年初，全县组建有农民专业合作社1947家，其中231个贫困村组建合作社1286家。按照中央脱贫攻坚专项巡视反馈推行农民专业合作社“大水漫灌”问题，制定出台了《关于开展农民专业合作社专项清理工作的通知》，经组织人员针对合作社存在“软、弱、小”、制度不健全、账务不规范、未运营的“空壳社”调查摸底、清理整治后，全县建档立卡村和深度贫困村运营规范的合作社降至883个，运营较规范的545个，运营一般的136个，注销未运营合作社248个，未运营合作社总数降低至135个。全县已认定国家级示范社2家、省市县级示范社分别为19家、72家和160家，其中2019年认定县级示范社23家，市级示范社37家;推荐并申报省级示范社8家。同时，加强合作社队伍建设，认真筛选了30名未就业大中专毕业生、20名事业单位人员和3名退伍军人到贫困村领办创办农民专业合作社;积极组织县乡两级合作社辅导员培训6期286人;组织村“两委”领办合作社理事长培训336人。截止目前，全县146家合作社为9115户35888名贫困群众分红680.41万元，合作社带贫能力得到显著提升。

　　“五小产业”拓宽增收渠道。结合乡村产业发展需求，有效提高小农户生产经营能力，积极扶持发展小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小买卖等“五小产业”，千方百计开辟更多的增收渠道，带动贫困群众持续稳定增收脱贫。制定了《宕昌县支持贫困户发展“五小”产业实施意见》，明确了扶持重点和标准。经调查摸底，全县“小庭院”产业发展户数923户，其中贫困户486户;“小家禽”产业发展户数1794户，其中贫困户868户;“小手工”产业发展户数861户，其中贫困户526户;“小买卖”产业发展户数1833户，其中贫困户447户;“小作坊”产业发展户数265户，其中贫困户151户;全县规划建设“五小”产业示范村50个，进一步核实了县域“五小”产业发展数量。县上积极筹措资金251.67万元，通过采取先建后补、以奖代补等方式按照每人2000元每户最高不超过10000元的补助标准，对贫困户发展“五小”产业进行奖励补助。

　　农业保险覆盖旱涝保收。按照省政府关于农业保险“成本垫底、收益托底、六大产业全覆盖”和“三年兜底、五年平衡，区分特点、精设品种，普惠与特惠兼顾，贫困户一户不落”的总体要求，全面完成了当年农业保险各险种参保计划任务，落实县级财政配套保费1134.46万元，参保农户总数38070户，其中贫困户31790户(包括以往年度已脱贫的建档立卡户21783户)，实现了农业保险对贫困户及贫困户种养产业全覆盖。其中：中央保险品种马铃薯完成15364亩，能繁母猪完成1332头，森林完成公益林68万亩;省级保险品种当归完成27148亩，党参完成39217亩，黄芪完成29719亩，高原夏菜完成5372亩，设施蔬菜完成533亩，肉牛完成3801头，肉羊完成12443只，育肥猪完成6641头，鸡完成24.48万只;“一县一(多)品”报备品种中蜂完成28548箱，肉驴完成800头，大黄完成10304亩，羌活完成2153.5亩。（刘国庆）