成县干群互信是这样建立的——安建林拆迁记事

干群互信是这样建立的

——安建林拆迁记事

　　陇南日报记者　张帆　杨丽君 马海涛

　　近年来，随着兰渝铁路、兰海高速、成武高速、成县机场等一系列重大项目的实施，陇南山高路远的交通困境得以彻底改变。巨变的背后，凝聚着无数人的心血和汗水，安建林就是他们当中的一位典型代表。

　　尽管已经过了退休年龄，安建林仍然担任着武九高速公路项目协调办主任，奋战在征地拆迁工作一线。在多年的项目协调服务工作中，他积极践行党委政府以人为本、和谐拆迁的执政理念，始终坚持把群众利益放在第一位，用真情和实干赢得了广大干部群众的信赖，为项目顺利实施作出了重要贡献。

　　“只要老安答应的事，我们都很放心”

　　因为性格随和，没有一点“官架子”，无论是身边的同事，还是项目涉及地的群众，都亲切地叫安建林“老安”。

　　2008年夏天，组织决定任命时任武都区安化镇党委书记的安建林为兰渝铁路协调服务指挥部副总指挥兼办公室主任，负责兰渝铁路施工涉及的武都区征地拆迁工作。

　　拆迁工作量大面宽，所要征收的土地和拆迁的房屋，都是群众的“命根子”，组织上从各个方面综合考虑，认为“老安”是最佳人选，这既是组织对他多年工作的肯定，也是组织对他的信任。

　　上任伊始，安建林带领工作组进行的拆迁摸底显示：兰渝铁路在武都区境内总里程127.98公里，涉及10个乡镇、2个街道办、48个村，需征地9038亩，拆迁房屋2470户、464294平方米，需集中安置拆迁户1054户……尤其是控制性工程西秦岭隧道，要集中拆迁70多户。

　　看到这一堆数字，安建林顿感任务艰巨：“重大项目建设是加快地方经济社会发展的新引擎，拆迁工作直接关系着重大项目建设的顺利推进。尤其是征地拆迁户，也是重大项目建设的贡献者，他们的合法利益必须维护好。”

　　在角弓镇白草坝村，一户残疾人母子家里很贫困，可他家的房子却在必拆范围之内。为了妥善解决她家的难题，安建林带领工作组像“化缘”一样拉赞助，协调镇上解决宅基地，又协调业主单位跟区政府联合补偿修建房屋缺额。新房修好了，还帮忙添置了新家具，将其安置得非常妥贴。为此，这家人对工作组感激不尽，也让白草坝的拆迁工作顺利推进。

　　武都区石门镇一户拆迁户，房子是家里唯一的财产，老两口为人本分，儿子却是“靠不住”的人，拆迁开始后，老两口怕拆了再也修不起来，由此对未来的生活很迷茫。拆迁当天，机械已经到位，没有人阻拦，临拆之时，安建林却坚决让挖掘机停了下来。他说：“对这样的弱势拆迁户，还是要先解决好后顾之忧。”

　　当天，安建林就跟施工标段衔接水泥、钢筋等建筑物资，结合补助款修了四间平房，镇上又帮助添置了新家具，使一家人顺利搬入新家。“感谢共产党！感谢政府的好干部！”老人激动得热泪盈眶，向安建林连连道谢。时隔多年，渭武高速21标负责人李宏对这件事记忆犹新。

　　“想要做好拆迁工作，必须要换位思考。这样才能真正做到和谐拆迁，造福一方百姓。”安建林笃定地说。

　　为了帮助特别贫困村拆迁后的水、电、路问题，让群众在拆迁后得到更好的发展，安建林找业主单位协调寻求帮助是常有的事。为解决枫相乡草坪村拆迁遗留的吃水和道路硬化问题，他自己吃住在村上一段时间，深入细致地为群众做思想工作，又多次到兰州衔接长达公司，终于将遗留问题圆满地解决了。

　　群众利益无小事。由于安建林做事公道，处处都能替群众着想，凡是自己对群众承诺的事情都能兑现，而且帮助解决了不少群众以后发展的问题，长期以来，老百姓对安建林形成了一种共识：“只要老安答应的事，我们都很放心！”

　　70多口棺材和2800多座坟

　　安建林说，他这一辈子干了不少“缺德”事，尤其在重大项目建设征迁工作中，不仅要征地拆房，而且要迁坟挪墓，很多群众还是有抵触情绪。

　　“兰渝铁路两大难，兰州枢纽、陇南车站。”这是流传在安建林圈子里的一句话，足以看出该区域的拆迁难度之大。陇南车站建设项目所在的东江新区赵坪等6个村，789户群众需要拆迁安置，340多座坟墓需要迁移。

　　为了确保拆迁工作顺利开展，2011年夏天，政府专门成立了兰渝铁路陇南车站拆迁安置指挥部，安建林继续担任副总指挥兼办公室主任。

　　在赵坪村，拆迁工作刚刚开始就遇到了难题，首先是70多口棺材无处存放。虽然问题棘手，但工作进度不能落下。“那段时间，我们几个人每天都只睡四五个小时，到处打听地方，但人家一听，要租地摆放棺材纷纷摆手拒绝。最后，我终于找到了一个亲戚家里，三番五次上门，软磨硬泡之下，人家才同意这桩事情。”安建林回忆道。租好地后，紧接着搭起板房，将村民的70多口棺材集中安放起来，再雇人专门看护。

　　安建林说：“我们不仅要保证重大项目建设顺利推进，还要统筹兼顾老百姓的利益，只有以人为本，人性化开展工作，妥善安置群众，才能达到和谐拆迁的目的。”

　　拆迁补偿的问题谈妥了，棺材安置的问题也解决了，但安建林没想到，更大的难题随之而来，那就是迁坟。

　　在农村群众的传统观念里，死者为大，入土为安，而迁坟恰恰是很多人心里最不能接受的，担心会影响风水，带来霉运。其中，赵坪村赵某的抵抗情绪最为强烈，理由是近年来家里的一切都很顺心，生怕迁坟坏了风水，拆迁工作就此陷入了僵局。

　　只要用心，办法总比困难多。安建林带着工作组跟拆迁户交心讲政策，真心跟大家交朋友，有时候还不得不自己买烟酒登门拜访重点户。就这样，时间久了，他和村民渐渐熟络起来。最终说动村里几位德高望重的老人，主动出面做群众工作，全村几百座坟墓全部迁移。

　　在兰渝铁路、武罐高速公路、渭武高速公路、成武高速公路建设中，武都区共拆迁安置群众3165户，迁坟2819座，征地22266亩，涉及拆迁的每一户人，每一座坟，每一寸土地，都凝聚了安建林和拆迁队伍“5+2”“白+黑”的无数心血。

　　“安主任头脑清晰、群众工作经验足、点子多，敬业精神更是数一数二。正是由于他的实干与担当，我们才赢得了老百姓的信任和好感，才为重大项目顺利推进扫清了障碍。” 武九高速公路项目协调办工作人员张永平说。

　　“拆迁工作七分讲政策，三分讲感情”

　　安建林说：“做拆迁工作，既要有‘春官’的嘴，还要有‘跑摊匠’的腿。”说白了，就是拆迁工作者必须懂政策，善于不厌其烦地作拆迁户的思想工作，更要勤快，随时出发，行动迅速。

　　2014年8月经区委、区政府决定将铁路、高速公路合并为一个协调机构，成立了陇南市武都区兰渝铁路兰海高速协调指挥部，有着丰富群众工作经验的安建林，继续担任副总指挥兼办公室主任，具体负责、全程参与拆迁安置工作。

　　2015年1月，角弓镇陈家坝村村民嫌渭武高速补偿标准低，不同意拆迁。后来，安建林通过做村里党员和贤达的工作，拆迁才有了突破。“在角弓镇肖坝子村，我和老安带领的拆迁工作队不但要忍受饥渴的煎熬，还要软磨硬泡、苦口婆心地做拆迁户的思想工作。”武都区委原常委王必俭说。

　　拆迁工作队被群众误解，是常有的事。2017年，武九高速公路试验段开工建设，安建林带领工作队第一天到桔柑镇大元坝村做征迁工作就碰了钉子。

　　“安主任总是沉着应对，冷静观察事态，充分了解和掌握群众的心理需求，适时向群众做思想工作，解释修建高速公路会给包括大元坝村在内的沿线人民带来那些好处。”张永平对记者说：“跟安主任一起工作了13年，我都成了征迁工作的专家。”

　　做拆迁工作，有苦有乐。安建林对待工作总是很严谨，矛盾从不上交，所有工作必须亲自上手。“群众工作，七分讲政策，三分讲感情，只有入情入理，才能得到群众的理解和支持。”他说。

　　谈及拆迁工作，安建林不无感慨：“想想13年来拆迁工作中的风风雨雨，真是挺苦挺累，但转念一想，每年都有高速、铁路在陇南建成，立体交通网络为全市发展增添了巨大动力，想想这些，我们这些拆迁工作者心里还是挺满足，也很有成就感。”

　　如今，年过花甲的安建林仍然为武九高速建设项目拆迁工作奔波，他表示要“站好最后一班岗”，直到武九高速建成通车。