风劲扬帆奔小康——礼县脱贫攻坚工作综述

【走向我们的小康生活·沧桑巨变 饮水思源 全省58个贫困县脱贫攻坚成就巡礼】

风劲扬帆奔小康

——礼县脱贫攻坚工作综述

礼县乡村美景如画。新甘肃·甘肃日报通讯员 李玉明

　　新甘肃·甘肃日报记者陈多

　　礼县地处长江支流西汉水上游，山大沟深，环境艰苦，是我省8个未脱贫的贫困县之一。

　　近年来，礼县始终把脱贫攻坚当作“天大的事”，使出“天大的力”，尽到“天大的责”，全力补短板、强弱项、提质量，脱贫攻坚取得决定性进展。截至目前，全县贫困人口由2013年底的15.41万人减少到2019年底的1.21万人，累计减贫14.2万人，累计退出贫困村270个，贫困发生率由2013年底的32.32%降低到2019年底的2.50%。

　　富民产业助兴旺

　　前些年，龙林镇水坝村村民王小正还一直在外闯荡，借着脱贫攻坚的东风，他回乡成立了中药材种植专业合作社，后来又在礼县注册了鑫农电子商务有限公司，做起了淫羊藿、柴胡、大黄、黄芪、党参等中药材的“生意经”。

　　“公司种植中药材达400多亩，销售渠道遍布国内外。”王小正说，公司以当地特色中药材种植为依托，并努力从原药材销售向精深加工转型。

　　新冠肺炎疫情袭来，但在王小正看来，疫情的影响不大，他不但扩大了中药材种植规模，而且市场销售量还稳中有升。

　　随着脱贫攻坚战的深入推进，礼县坚持把发展特色产业作为贫困群众稳定脱贫的治本之策，注重发挥政策引导、资金扶持、制度激励作用，研究制定了《礼县“一扶一带”产业扶贫奖补暂行办法》，群众稳定增收、稳定脱贫有了保障。

　　过去，白河镇群众基本以种植玉米、小麦等传统农作物为主，忙活一年也没有一个好收入。

　　镇村干部经过调研发现，在高海拔地区种植中药材，中低海拔地区发展旱地辣椒，是破解种植结构单一、实现贫困户稳定增收的好路子。

　　为了调动群众试种的积极性，礼县扶持两家辣椒订单企业在该镇落地，“点对点”为椒农解决销路问题。目前，“育苗、栽植、管理、收购和初加工”的产业链已经形成，全镇6800亩辣椒带动贫困户1600户实现户均增收2600元以上。

　　近年来，礼县精心培育了以苹果、核桃、花椒、中药材、辣椒、畜牧养殖为主的特色优势主导产业，这些蓬勃发展的特色产业，挑起了礼县群众增收致富的“大梁”。

　　改善条件夯根基

　　龙林镇易地搬迁项目是礼县乃至陇南规模最大的安置区之一。该项目于2018年6月开工建设，于2019年底搬迁入住，群众入住率达到100%。

　　一年半的时间，龙林镇2992人告别了荒凉的大山，住进了梦寐以求的新房。走进该镇潘坪、全杜、龙林三个易地扶贫搬迁安置点，每个人的脸上都洋溢着幸福的笑容。

　　“从山上搬到坝里生活很方便，再也不会担心看病上学的问题了。”龙林镇潘坪村村民何羊拜高兴地说。

　　礼县把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的重要举措，采取集中安置、插花安置、货币化安置等多种方式，因地制宜，分类施策，不断完善搬迁群众后续脱贫措施，努力实现“搬得出、稳得住、能致富”目标。

　　石桥镇鲁班村贫困户焦强子去年8月和家人告别了祖祖辈辈生活的大山，开启了新生活。新建成的易地搬迁安置点布局合理、设施完善、功能齐全，搬迁群众就医难、吃水难、上学难、出行难等问题得到有效解决，彻底改变了他们的居住条件。

　　“现在各方面条件都好了，国家补助的2万元扶贫资金入股到合作社，日子越过越好了。”焦强子说。

　　“十三五”期间，礼县共实施易地扶贫搬迁1470户6659人，其中建档立卡贫困户1354户6129人，现已全部搬迁入住。在安置点建成幼儿园5所、便民服务中心4处、扶贫车间7个，设立公益性岗位360个，有1人及以上就业家庭1246户，实现了有劳动能力和就业意愿的家庭户均1人以上稳定就业，各安置点水、电、路、网等基础设施均已建成投用。

　　就业扶贫拔穷根

　　今年51岁的刘乖乖是盐管镇新联村村民，已从事家政行业7年，也是镇上数一数二的资深“礼贤大嫂”。

　　“我现在的工资是每月6000元。”刘乖乖说，今年4月1日，她随礼县集中组织63名“礼贤妹、礼贤大嫂”一起赴京务工，14天隔离期的费用由县上解决，其间还有家政老师负责培训技能，让她收获颇丰。

　　礼县是劳务大县。近年来，礼县先后组建各类劳务中介机构35个，发展劳务经纪人3568人，打造了“礼贤妹”“礼贤大嫂”等全国知名劳务品牌。

　　今年，为积极应对新冠肺炎疫情影响，礼县用足用活国家和省市政策措施，全力支持企业复工复产、农民工返岗、返乡创业和就近就业。

　　为了进一步促进就业扶贫，礼县制定了《礼县疫情防控期间贫困户劳动力外出务工交通生活费补助办法》等政策，对未脱贫人口、已脱贫人口和脱贫监测户、边缘户进行差异化、阶梯式奖补，千方百计促进贫困群众务工增收。

　　同时，县内经营主体复工复产、项目建设企业吸纳贫困群众就业就可领取就业补贴，这一系列就业扶贫奖补政策，极大地激发了贫困群众的务工创业热情。

　　走进礼县鑫桥服饰有限责任公司扶贫车间，几十名工人正在认真缝制衣服。

　　“车间工人多为无法外出务工的贫困户。”公司运营经理赵斌说，这个扶贫车间是礼县为实现贫困人口稳就业、促增收、助脱贫，结合礼县县情实际引进的，于去年正式启动建设，以外贸订单为主。

　　赵斌告诉记者，公司还在部分乡镇设立了分车间，为易地搬迁户和建档立卡贫困户提供就业岗位。“所有车间都采取相同的薪酬待遇，熟练工人每个月能拿到2000元左右的工资。”

　　数据显示，目前，全县累计拨付劳务奖补资金6170.13万元，输转劳务12.37万人，就近就业2.49万人。经过多年发展，就业扶贫已经成为礼县最直接、最有效的脱贫方式。