造福民生的陇南方案——从2020年经济答卷看陇南高质量发展(七)

造福民生的陇南方案

——从2020年经济答卷看陇南高质量发展（七）

　　陇南日报记者 王芳

　　“国以民为本”，保障和改善民生是发展经济的最终目的。

　　盘点2020年陇南“民生账本”：新建农村“两类学校”146所、农村幼儿园127个，县乡村医疗体系基本建成，输转城乡劳动力68.37万人，11件省列民生实事和12件市列民生实事已全部办结……

　　从优先教育、稳定就业，到就医优惠、弱势救助，在决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年，陇南始终坚持惠民利民安民导向，加大社会事业和民生领域投入，千方百计保就业，持续提升教育医疗水平，健全完善社会保障体系，不断提升人民群众幸福感、获得感。

（一）

　　2020年是极不平凡的一年。战疫、战洪、战贫三场硬仗，给民生保障工作带来前所未有的挑战。

　　民生稳，人心就稳，社会就稳，越是面对困难挑战，越要把保障和改善民生紧紧抓在手上，越要托稳民生幸福的基本盘。

　　就业是民生之本、收入之源。受新冠肺炎疫情影响，正常外出务工的进程被打乱。如何确保就业尤其是贫困人员就业以保证稳定收入，如何实现疫情防控与脱贫攻坚两不误？

　　对此，陇南早谋划、早部署，第一时间梳理国家和省上出台的各项稳就业和就业扶贫优惠政策，全面强化保就业，力促全市外出务工人员特别是贫困劳动力端稳就业“饭碗”。

　　深入实施“创业推动工程”，积极引导高校毕业生、退伍军人、城镇困难人员等自主创业、到企业就业、领办创办合作社，组织开展“就业援助月”“春风行动”等公共就业服务活动，加强劳动技能培训……

　　数据显示，2020年全市落实各类稳就业奖补资金5.86亿元，新增城镇就业1.7万人，帮助5494名失业人员和2033名就业困难人员再就业，实现劳务经济收入161亿元。

　　在扩大就业的同时，陇南还制定出台相关政策，帮助扶贫企业、扶贫车间等复工复产，吸纳贫困劳动力务工就业，提供更多就近就地就业机会，让贫困群众持续稳定增收，不断巩固脱贫攻坚成果。

　　值得一提的是，陇南及时科学评估疫情和暴洪灾害对困难群体的影响，适度扩大最低生活保障覆盖范围和临时救助范围。去年，全市共保障困难群众28.19万人，发放资金12.47亿元。

　　一项项超常规部署、一项项前瞻性谋划，让陇南儿女在高质量发展中感受民生“温度”、收获幸福“质感”。

（二）

　　习近平总书记指出，“人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”

　　教育和卫生事业涉及千家万户，是最广泛的民生事业，是决定陇南未来发展后劲与竞争力的核心因素。

　　为切实解决陇南教育存在的“城里挤、乡里弱、村里空”问题，过去的一年，陇南坚持教育优先发展，扎实推进义务教育均衡发展，全面改善办学条件，“上学难”“大班额”“择校热”等问题得到有效改善，高考录取率稳步提升。

　　特别是在控辍保学方面，义务教育巩固率达到97.6%，适龄残疾儿童少年入学率达到96.7%，中考参考率达到96.6%。

　　医疗是民生关切的热点，也是民生工作的重点。2020年，陇南持续深化医药卫生体制改革，建立覆盖全市中心卫生院的远程会诊信息系统，建成陇南市新冠肺炎生物安全Ⅱ级标准PCR实验室，市人民医院成功创建为“三甲”医院，县乡村医疗体系基本建成，城乡居民基本养老保险贫困人口覆盖率100%。

　　做好文化体育惠民工程，丰富群众文化生活，是民心所向，群众所需。2020年，陇南不断加强文化产品创作，实施农村电影公益放映、农家书屋建设、脱贫攻坚惠民演出等文化惠民工程，同时广泛开展竞技体育和群众活动，人民群众的生活更加丰富多彩。

　　以人为本，共建共享。

　　这些看得见、摸得着的成绩，不仅给群众带来了实实在在的获得感，也为陇南经济保持“稳中向好、长期向好”的基本趋势提供了重要保障。

（三）

　　为民谋福初心不变，改善民生永无止境。

　　展望2021，市委经济工作会议上，教育、就业、医疗、养老……一个个民生清单赫然在列，一幅清晰的民生路线图已经展开——

　　抓好“大班额”消除工作，用好“市长教育奖学金”“县区长教育奖学金”，提高教师待遇，培育名校名师和优质教学班，让陇南学生留在陇南上好学；

　　加大稳就业奖补政策落实力度，大力推进多渠道就业创业，全年力争新增城镇就业1.5万人、输转外出务工人员68万人以上；

　　强化社会救助兜底保障，加强低收入群体监测预警，做好特殊救助群体的保障，坚决守好保基本民生底线；

　　全面完成居民住房7064户重建和17354户维修加固任务；

　　做细做实常态化疫情防控工作，补齐公共卫生体系短板，加快推进紧密型医联体建设，争取实施“5G+健康医疗”项目，提升县级医院、乡镇卫生院医疗服务水平；

　　大力发展职业教育，加大对电商物流人才、康养家政人才、旅游服务人才的培养力度，全面提升劳动者素质；

　　推动市县区“三馆一站”免费开放，加大文物、文化遗产保护利用力度，建成一批乡村体育健身中心；

　　……

　　一项项“硬核”措施，只为让每一个陇南人的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”加强保障和改善民生，是一个庞大而复杂的系统工程，亦是一个需要长期奋斗的过程。

　　迈步新阶段，我们将持续坚持“人民至上”，紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，让各项民生举措落地生根、取得实效，汇聚起风雨无阻向前进的信心与决心，勇敢跨越前路万重山。