成县多措并举深化“放管服”改革

　　每日甘肃网讯（新甘肃·每日甘肃网通讯员 陈东平）今年以来，陇南市成县全面落实中央、省、市关于深化“放管服”改革优化营商环境和省委省政府数字政府建设各项决策部署，始终坚持以服务企业和群众为中心，多措并举深化“放管服”改革优化营商环境，努力建设数字政府、法治政府，切实提升政府服务效能。

　　明确领导分工 构建齐抓共管新合力

　　据了解，成县坚持把深化“放管服”改革优化营商环境、加快数字政府建设作为“一把手”工程和促进县域经济高质量发展的新手段，提升政府服务效能的重要抓手，牢固树立抓深化“放管服”改革优化营商环境和加快数字政府建设就是抓发展的工作思路，成立以县政府主要负责同志为组长，县委常委、政府分管同志为副组长，县直各部门、省市驻成县有关单位负责同志为成员的领导小组，根据承担工作任务，明确各工作组工作职责和内容，分工统筹推进深化“放管服”改革和数字政府建设。县委、政府主要及分管负责同志不定期通过听取工作汇报、督查指导、深入项目施工现场，解决工作推进中遇到的困难问题，研究推进深化“放管服”优化营商环境和数字政府建设的重点工作，县直、乡镇“一把手”和分管负责同志具体抓、抓落实，全县上下形成了齐抓共管深化“放管服”改革优化营商环境、合力推进数字政府建设工作的新合力。

　　拓宽思路 破立并举

　　同时，县政府分管负责同志带队，组织16个县直深化“放管服”改革优化营商环境重点单位，赴嘉峪关、酒泉、张掖等地就深化“放管服”改革优化营商环境工作方面的先进经验和做法进行学习，进一步开阔了视野，深化了认识，转变了理念，解放了思想。积极对接青岛市城阳区政务服务中心，先后组织县直部门派驻政务服务中心窗口工作人员分2期20人次，以跟班学习、座谈交流、参观学习的方式，赴青岛市城阳区政务服务中心、街道服务中心，认真学习城阳区在行政审批、政务服务等方面的经验做法，为全面提升全县政务服务水平奠定基础。

　　在认真借鉴学习的基础上，结合全县工作实际，建章立制，强化制度建设，先后制定了《成县优化营商环境若干措施》《全面提升优化营商环境实施方案》《成县投资项目帮办代办服务实施办法(试行)》《成县政务服务中心窗口单位及工作人员考核办法（试行）》以及《成县政务服务容缺受理制度》等系列新措施、新办法，做到制度管人管事，发挥制度效力。

　　强化数字政府 网上政务服务再加力

　　成县严格按照“4级46同”要求，在全面梳理、依法审核政务事项的基础上，按照全省数字政府建设要求，统筹县直各部门、省市驻成县有关单位、17个乡镇，通过召开专题推进会、微信工作群微调度、开展专题培训、下发督办通知等多种方式，加快数字政府建设政务服务事项的认领和信息维护。

　　对事项认领中遇到的各类问题，县直各部门既加强部门间横向沟通衔接，确保因机构改革职能划转但事项认领不漏一项，又向上强化与省市垂直部门的汇报，确保行业部门数据认领维护准确无误，向下突出对乡镇的指导，确保问题能够及时解决，认领维护精准到位。对县级能够解决的问题坚持边推进边解决，对需要省市解决的问题及时汇报解决。

　　成县把政务数据编目作为实现政务数据共享，打通部门“数据孤岛”和“数据壁垒”，实现政务服务事项“一网通办”、让数据多跑路、群众少跑腿的基础性工作，及时组织县直涉及部门参加全市政务数据编目工作业务培训视频会，组建政务数据编目工作专班，强化业务指导，及时在市级微信群审核，做到编制一个单位审核一个单位，确保编制工作高质量推进。

　　推进“一件事、一次办”

　　同时，以全市“一件事一次办”试点县为契机，立足“一件事一次办”改革大局，在前期政务事项合法性审核和事项梳理工作的基础上，聚焦行政审批事项要件流程，抓住办理环节和操作细节，坚持“一事一突破”的原则，迅速成立工作专班编制“一件事一次办”服务指南，对事项材料、表单、流程逐一深度梳理、压减、再造，实行标准化告知、受理、审查、规范化办理。截至10月26日，编制“一件事一次办”服务指南100个。

　　坚持主动服务 提升服务挖潜力

　　在县政务服务大厅设立“帮办代办”服务窗口，为企业提供投资政策咨询和项目“帮办代办”服务，对符合成县产业导向的招商引资项目，做到从项目立项（核准、备案）到开工、投产等过程中所涉及的行政审批事项，以及供电、供水、供气、通讯、网络等公共服务事项，企业均可委托“帮办代办”服务窗口办理相关手续，用“一站式”“保姆式”服务，让外来投资商在成县真正“落得下、留得住、发展好”。

　　在政务大厅显著位置增设“办不成事监督服务”受理窗口，对群众和企业在服务大厅办事过程中遇到事项办理不成功、线上不会提交材料、办事过程中存在无处咨询、无处建议、无处投诉、无处解决等问题，可随时向“办不成事监督服务”窗口进行反映。创新“线上代办”。运用“大数据思维、互联网思维、主动服务思维”，开发“成县重点项目管理平台”，为企业代办搭建移动平台，创建“项目代办”窗口，企业法人在手机端登录就可实现线上代办，减少企业来回跑腿、重复跑路。

　　广开言路 促进作风转变

　　积极配合省政府数字政府建设、市政府深化“放管服”改革优化营商环境督查组到县直各部门、重点企业，对深化“放管服”改革优化营商环境工作开展督查，对督查中发现的问题及时分类督办，切实解决制约企业发展的困难问题。县作风办将深化“放管服”改革优化营商环境作为年度常态化重点督查内容，对2021年“放管服”重点工作任务全面梳理，通过明察暗访、与企业座谈交流、深入项目建设现场检查等方式，对各项重点工作任务落实情况开展督查检查。

　　结合全省数字政府建设，对17个乡镇便民服务中心标准化建设、“互联网+政务服务”一体化平台运行情况、数字政府建设事项认领维护及窗口办件等情况开展专项指导检查，及时解决各类问题，指导开展事项认领维护、编制办事指南等，进一步夯实了为民服务“最后一公里”，为推进数字政府建设奠定坚实基础。