统筹依法治理智慧治理全民治理 ——陇南市人大代表政协委员热议推动高效能治理

统筹依法治理智慧治理全民治理

——市人大代表政协委员热议推动高效能治理

　　“统筹依法治理、智慧治理、全民治理，推动高效能治理”“全面加强依法治理”“创新市域社会治理”“完善基层治理体系”……市党代会工作报告、政府工作报告都对加强社会治理提出了新要求。

　　在代表委员看来，这些要求指向同一个目标——高效能治理。就着眼共建共治共享，完善治理格局，凝聚发展合力，提高质量效能，推动社会治理体系和治理能力现代化，代表委员们纷纷建言献策。

　　如何通过大数据为基层治理赋力？孙磊委员分享了陇南积极探索实践以农村和农民为主体的智慧治理之路：针对互联网时代“村民不在村里在群里”的新特点，所开发的“陇南乡村大数据”已有注册用户128万多人，不仅提升了乡村自治能力，还促进了乡村治理体系现代化。

　　“通过建成这一‘网上村庄’，横向贯通提升了村民自治能力，把宣传、脱贫攻坚、基层党建、民生服务等职能下延到每一个村。”孙磊委员认为，这一探索的背后，是智慧治理理念给党政机关服务方式带来的全流程、系统性重塑。

　　面对新发展阶段和新发展要求，孙磊建议，在开发“陇南乡村大数据”系统建成“网上村庄”“指尖上的党支部”的基础上，针对农村互联网发展特点，研究将更多的便民服务和数字经济发展新业态，包括实时班车、村村物流、旧物共享、网上办事等开发或集成至“陇南乡村大数据”，提高人民群众的获得感。

　　就这一问题，杨顺才代表同样建议，在今后的工作中要坚决落实依法治理的要求，探索“数字治村”思路，充分运行陇南乡村大数据，提高基层智慧治理。

　　“互联网+政务服务”顶层设计为推进政府治理现代化、智慧化提供了强大动力。而在巩福源委员看来，近年来网络安全威胁和风险也同样日益突出，因此他建议，加大网络安全知识宣传普及，各单位要规范网络安全建设和运营，并运用网络安全技术手段强化监管。

　　“要推动互联网、大数据、云计算、智能化与市域社会治理深度融合，构建智慧城市治理模式。”政府工作报告中提出的目标任务，让刘亮委员深有感触，他建议按照“全面系统规划、分布推进实施、用好现有资源、避免重复建设”的原则，市、县、乡应建设综合治理指挥调度平台，提升基层社会治安、治理工作能力。

　　高效能治理与高质量发展相辅相成、互相成就。马腾委员在基层工作实践中感到，生态宜居乡村建设和治理中还存在一些不足，他建议要探索建立长效机制，保障农村基础设施管护到位；深化人居环境治理，大力推行农村垃圾无害化处理；聚焦中心同向发力，统筹推进生态宜居乡村建设。张永香代表则表示，将把会议精神与农村合作金融机构改革发展和风险化解等重点工作有效衔接，在坚持党建统领上有新提高，在维护金融生态上有新作为。

　　张晓雯委员认为，招商引资是经济发展的“生命线”。她建议不断深化“放管服”改革，完善提升“互联网+政务”工作，加快推动“一网通办”“一窗通办”，完善“办事不求人”机制，建立重大项目审批“绿色通道”，大力营造亲商、重商、安商的浓厚氛围。

　　柏晓明委员建议，聚焦优化政务服务，营造有利于充分发挥企业家精神和工匠精神的长效机制和政策环境。继续深化“放管服”改革，对企业项目选址、征地拆迁、证照办理、融资、销售等“急难愁盼”问题“马上就办”。

　　在抗击新冠肺炎疫情过程中，高效能治理的重要性、紧迫性得到突出体现。王海升委员建议，要落实基层公共卫生治理责任，坚持群防群控，严格落实属地、部门、单位、个人“四方责任”，建立全社会共同参与的公共卫生管理体系。同时，建议充分发挥各级基层党组织在疫情防控中的重要作用，优化群团组织、社会力量作用，强化“三站一场”等重点场所疫情防控，落实常态化防控措施。

　　政府工作报告中提到，要健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。对此，万建军代表说，法院审判机关要积极做好“加减”法，持续优化营商环境，依法打击各类犯罪，常态化推进扫黑除恶工作，保护好各类市场主体的合法权利，创造公平公正的司法环境，营造风清气正、干事创业的社会环境。李志忠代表说，司法部门作为维护稳定的重要力量，要拿实招和硬招解决群众“信访不信法”的问题，要下大力气整治社会经济环境，支持、规范民间金融业务的发展。

　　张立新代表认为，在强化政府自身建设方面，要把政治建设摆在首位、把法治理念融入政府工作全过程，突出强调“事不避难、义不避责”的责任要求和“以实干立身、凭实绩说话”的鲜明导向，这体现了强化政府自身作风建设、深入推进全面从严治党的强烈担当。

　　当前，社会治理的德治体系仍需完善。结合工作实际，杨波委员认为，要在工作中坚持党对出版管理工作的全面领导，严格落实意识形态工作责任制，坚持正确政治方向、出版导向、问题导向，紧紧围绕党各阶段的主题主线，做好重点主题出版物发行。

　　社会治理的关键就在于“全民参与”。政协两当县委员会建议，要积极引导政协委员通过提案、调研视察、社情民意信息等形式，持续开展民主监督，协助党委政府做好问政于民、问需于民、问计于民的工作。周建林委员则表示，将充分发挥党联系青年的桥梁和纽带作用，围绕中心工作，立足宕昌县实际，引领广大青年在社会治理等方面主动作为。

　　（本报记者杨丽君　靳淑敏　张美乐马丽红　罗艳　肖红　蒋明慧　见习记者尚敏贤　王康　李俊兴　张埥）