【法润石榴花 幸福千万家】法治润藏乡 团结筑同心——武都区坪垭藏族乡深耕基层治理夯实平安根基

　　新甘肃·甘肃法治报记者 孙涛

　　九月的白龙江畔，陇南市武都区坪垭藏族乡风景如画。坪垭藏族乡作为武都区唯一的纯藏族乡，通过实施整乡易地扶贫搬迁项目，把8个村1236户5731人从高山区搬迁至川坝区，群众生产生活条件发生了翻天覆地的变化。

　　近年来，坪垭藏族乡以铸牢中华民族共同体意识为主线，建立健全以党建为引领，自治、法治、德治相结合的社会治理体系，着力推进乡村善治，全面优化乡村振兴“软环境”，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。该乡先后荣获全国民族团结进步示范乡镇、全国易地扶贫搬迁美丽安置区、全国脱贫攻坚先进集体等荣誉。

　　坪垭藏族乡积极开展民族团结进步宣传教育活动，通过举办讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等形式，把党的民族政策和民族团结进步知识送到群众身边。组织开展各类民族团结进步创建活动，促进各民族群众之间的交往交流交融。同时，加强法治宣传教育，深入开展法律进村入户活动，提高群众的法治意识；弘扬社会主义核心价值观，大力开展道德模范评选、文明家庭创建等活动，营造向上向善良好社会风尚。

　　坪垭藏族乡推行“5+2”矛盾多元化解机制，“5”代表“综治中心+派出所+法庭+司法所+职能部门”；“2”代表紧紧依靠村“两委”和乡贤两支基层力量。每周坚持深入1至2个行政村，由综治中心工作人员牵头，联合相关部门工作人员、村干部、网格员以及有威望、懂乡情的乡贤人士，共同开展“全量摸排、动态清零”行动。通过实地走访、联合接访、集中会商，对摸排出的婚恋家庭、邻里、土地、债务等各类矛盾纠纷，根据纠纷性质、难易程度和涉及领域，精准分流、协同处置。政府协调疑难诉求，司法所提供法律支撑，妇联介入家庭纠纷，乡贤发挥“人熟、地熟、事熟”优势进行情理劝导，村委会负责后续跟踪，综治中心统筹协调、跟踪问效、确保闭环，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

　　村民杨某饲养的牛将他人种植的党参啃食，给对方造成一定经济损失，双方因此发生矛盾纠纷。村委会第一时间介入调解，但因双方分歧较大调解未果。对此，坪垭藏族乡运用“5+2”矛盾多元化解机制，在综治中心的牵头下，联合司法所、派出所、法庭等与双方多次沟通，依据法律规定把人情、乡俗融入释法说理，引导双方换位思考。最终，双方达成一致调解意见，矛盾纠纷得以有效化解。

　　王永平是坪垭藏族乡腰道村党支部书记兼村委会主任，多年来，他将基层治理与民族团结深度融合，推出“党建+网格”模式，带领党员干部修复水毁产业路6公里，整治撂荒地200余亩，发展高粱、油菜等特色产业300余亩，带动村集体经济持续壮大。依托易地搬迁安置点，他统筹推进法治宣传与矛盾化解，累计排查化解邻里、地界等纠纷30余起，实现矛盾纠纷就地化解。同时，组织党员带头常态化开展人居环境整治，村容村貌焕然一新。2025年，王永平荣获全省民族团结进步模范个人称号。

　　为全面推进民族团结进步创建工作，坪垭藏族乡推行“1+5”模式，即以党建引领为核心，统筹推进产业发展、稳岗就业、特色旅游、文化传承、村级治理五项重点工作。在党建引领下，五项工作相互促进、协同发展——在产业发展中，党组织积极协调资源，引导群众发展特色产业，增加收入，为民族团结奠定物质基础；在村级治理中，党员干部带头参与，组织群众开展民主议事，共同解决存在问题，促进邻里和谐，增强民族团结凝聚力……通过“1+5”模式的实施，全乡形成了党建引领、多方联动、全民参与的民族团结进步创建工作格局。