西和县社会治安防控体系建设综述

　　五网并举保平安

　　如何在社会各项事业大发展、人财物大流动的复杂社会治安背景中，建设平安、和谐的社会氛围，是近年来西和县社会治安建设探索的新命题。面对日益复杂的动态社会治安环境，西和县委、县政府站在全局的、战略的高度，进一步调整思路，及时把治安工作重点放在了治安防范上来，从治安防控体系建设入手，以建设“三台合一”指挥系统为龙头，以公安队伍为主体，以社会力量为依托，以控制发案为手段，以构建“五张网”为载体，建立了“专防、协防、群防、自防、技防”五防并举的社会治安防控体系。

　　以刑侦力量为主体，以交、巡警和派出所为辅助的打击网络日趋完善。打击犯罪是社会治安综合治理各项措施落实的首要环节，是各项防控措施落实的前提条件。西和县公安机关加大打击力度，充分运用多警种联动、共同作战的策略，确保了打击的及时准确和社会面的有效控制。始终保持对刑事案件的高压态势，严厉打击各类刑事犯罪，加大对杀人、放火、抢劫、强奸、伤害等恶性案件的侦破力度，打防结合，保持刑事案件尤其是命案的较高破案率，使破案率逐年提高。

　　以110巡警队为骨干的立体化、防控化、不间断的区域巡护网络成效显著。“三台合一”指挥系统的建成，使西和县巡警大队在维护城区社会治安方面发挥了更为重要的作用，警力摆布更为合理，反应机制更为快捷，服务意识明显增强。110巡警大队连续3年被市公安局评为一级巡警队，2004年被省公安厅评为全省优秀公安基层单位。

　　以社区及治保组织为主体的社区治安管控网络作用明显。在城区成立5个警务区，实行“一区一警一保安”，加强了对流动人口、重点人口、暂住人口和出租房屋的管理，大力开展社区服务、治安管理、预防犯罪宣传，指导社区防范，密切警民关系，牢牢把握阵地控制的主动权。在农村建立了派出所民警驻村包片责任制，建立了村级警务室，民警经常到村上了解治安情况，使治安工作做到底子清、情况明，并大力发展社区义务综治员队伍。按照省、市治安防范网络建设的要求，借鉴学习定西经验，加大了技术防范建设步伐，在长道镇西团村等12个乡的24个村和社区共安装经济实惠、操作便捷的技防器材“电子狗”500具。

　　以内部单位为基础的内部单位防控网络安全周密。构建了以内保组织为依托，以内部治保人员为骨干，人防、物防、技防三管齐下的内部单位防控网。对党政机关、金融单位、学校等重点单位安装了电子监控装置，落实了技防措施，确保了重点要害部位的安全。县保安公司成立以来，经过不断的探索，保安队伍不断壮大，建成了一支210人的专业化保安队伍，为21家厂矿企业、中小学、医院、金融单位、党政机关等要害部门配备了保安人员，在单位内部防范工作中发挥了重要作用。保安公司也得到了省保安协会的肯定和表扬，有1人被评为“全国十佳保安”。

　　以派出所为卡点的内堵外截防控网络反应迅速。根据西和县行政区域、地形地貌、交通特点，建成了长道、石峡、晒经、姜席4个卡点和以派出所为中心的辐射卡点，初步形成了一张环绕全县的堵控网络。2004年8月，苏合乡发生一起持抢杀人劫持人质案。案发后，犯罪嫌疑人潜逃。县公安局立即启动重大突发案件预案，在长道、石峡、晒经、姜席4个乡镇设立4个卡点，经过派出所全面搜索，围追堵截，发现疑犯行迹后，长道卡点迅速出击，与110巡警队协同作战，将犯罪嫌疑人抓获，人质安全获救，并缴获小口径手枪一枝、子弹37发。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”西和县打防控体系建设在县委、政府的正确领导下，在维护社会稳定、服务改革发展、推进经济建设中发挥了重要作用，成为“平安西和”建设的重要举措。我们坚信，立足于西和县情的防控体系建设，将为打造平安西和、构建和谐社会续写新的篇章。