“贷”动花椒产业 助力乡村振兴 ——中国人民银行陇南市中心支行支持花椒产业发展纪实

　　花椒是陇南市农业支柱产业之一，陇南发展花椒产业具有得天独厚的气候优势。中国人民银行陇南市中心支行立足辖区实际，完善金融服务机制，创新“再贷款+”模式，推出“七个一”专项行动，引导金融机构创新信贷产品，为花椒产业发展提供有力的金融支持。截至2021年6月底，陇南市累计发放花椒产业贷款39.28亿元。全市花椒产业种植面积达251万亩，年产量达3.22万吨，综合产值45亿元，成为农民增加收入的“摇钱树”。

　　一是凝聚多方力量完善金融服务机制。根据金融服务乡村振兴战略的指导意见，人行陇南市中支将金融支持特色产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手。按照“机制保障，支持有力”的思路，打造有力度、有温度、有重点的支持模式，紧盯乡村振兴20字方针，联合市财政局等四部门制发《陇南市金融服务乡村振兴的实施方案》，市县乡（镇）联动，聚焦“麻辣香甜”和四棵“摇钱树”，四个“特别特”，四类“特色养”等特色优势产业和新型富民产业，开展多层次的银企、银政企对接会，形成了名单管理、目标促进、资金配套、堵点产业倾斜，助力当地特色产业做大做强。疏通以及督办考核的综合性支持体系，着力引导金融机构将更多的金融资源向优势特色产业倾斜。

　　二是发挥“再贷款+配套资金”撬动作用。立足发挥再贷款精准滴灌作用，着力增量扩面，降低农户和小微企业融资门槛，创新打造“再贷款+银行自有资金配套”的支持模式，以再贷款资金占20%，机构配套资金占80%的比例投放到花椒产业，发挥再贷款“支农”“支小”正向激励作用，有效满足花椒产业各环节的信贷需求。今年以来，向地方法人机构新发放再贷款1.78亿元，撬动花椒类贷款约5.3亿元，加权平均利率5.13%，持续带动花椒产业发展和椒农增收。

　　三是打造“再贷款+信用村+特色产业”模式。不断创新“再贷款+”模式，致力丰富花椒产业融资渠道。通过创新开展“再贷款+信用村+特色产业”新模式，深入农村家庭，建立农户电子信用档案，为信用主体“精准画像”。全市再贷款扶持花椒信用村38个，共投放信贷资金约5000万元。对已评定的信用乡镇、信用村，提升授信规模、降低贷款利率、简化办理流程，将普惠金融理念和诚信文化品质融入乡村振兴发展中。设立信用村，不但有利于后续资金的投放，满足花椒收购、加工、运输等资金需求，践行“产业兴旺、乡风文明”等乡村振兴方针，更有利于提高村民的信用意识，改善农村信用环境，达到一加一大于二的效果。

　　四是推出特色专项行动带动产业发展。通过深入调研、召开座谈会、设计调查问卷等方式，了解花椒产业在生产销售过程中的融资需求。截至7月底，共走访调研23个花椒种植重镇，8家大型花椒类企业，与花椒种植大户、农业公司和金融机构共同举办资金需求座谈会2次，充分听取各方在花椒培植期和采摘采购期的资金需求，保证资金投放精准直达。创新开展“贷动陇原兴商助农”专项行动，推出“七个一”惠农计划，通过建立支持名录库、打造示范基地、创新特色模式等全方位服务乡村振兴。立足“七个一”惠农计划，以“陇味特色”为突破口，大力扶持花椒产业示范基地，推进电商推广，加强供应链产业链的多元化。全市共扶持大型花椒类示范基地7家，带动农户320户，涉及全市17个乡镇。

　　五是创新信贷产品促进产业兴旺。持续引导辖内金融机构创新花椒产业类信贷产品，解决花椒上市期间交易资金短缺问题。武都农村合作银行推出“椒红宝”特色信贷产品，并通过“企业+合作社+农户”模式支持花椒产业，截至6月底，存量花椒贷款余额5.18亿元，今年累计发放花椒产业贷款232笔0.69亿元。农行陇南分行推出“惠农e贷-花椒贷”“产业振兴贷-花椒贷”等信贷产品，累计投放花椒信贷资金2.08亿元。金桥村镇银行推出“支农贷”信贷产品帮扶花椒产业发展，截至7月底，金桥村镇银行存量花椒产业贷款1026户1.33亿元，支持农户1023户、农民专业合作社3家，今年以来累计发放花椒产业贷款243户0.35亿元。

　　（何瑞宏　李　凡　刘　莉）